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旅游+交通 如何融合?两个重磅政策发布

大地风景 2017-12-28 04:16:22


导读

旅游与交通密不可分,交通是旅游的基础支撑和先决条件,旅游是交通难以或缺的业务领域,旅游+交通的融合发展具有客观必然性。随着大众旅游时代的来临,交通为旅游带来了便利,旅游为交通创造了新的发展空间。近日发布的两个大政策预示着旅游交通快速融合的紧迫性。




关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见(以下简称《若干意见》)


交通运输部、国家旅游局等六部门联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),为旅游和交通企业开辟了很多崭新的市场,如集“吃厕住行游购娱”于一体的“慢游”交通网建设、普通公路沿线配套设施建设、旅游交通装备制造等,解决旅游和交通规划衔接问题等。


如何融合?


交通+旅游如何深度融合、相互促进、共同转型升级?


一是把交通和旅游功能纳入统一规划,统筹考虑交通、游憩、娱乐、购物等旅游要素和旅游资源开发。比如,要求各地在编制旅游交通基础设施发展规划时,将旅游标识标牌、观景设施与交通基础设施统一规划、设计。


二是为游客构建更加便捷高效的“快进”交通网络,为游客节省时间成本。依托高铁、城际铁路、民航、高等级公路等“快进”交通网络,力争实现一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区,两种及以上通达5A级景区。加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设。同时,做好自驾车房车营地与交通干线之间联通公路建设。


三是为游客构建更加舒适的“慢游”交通网络,充分满足游客的旅游体验需求。因地制宜建设旅游风景道,支持红色旅游公路建设,支持通往少数民族特色村寨、风情小镇等旅游景点的乡村旅游公路建设。建设集“吃厕住行游购娱”于一体的“慢游”交通网络。


山东费县许家崖航空飞行营地


四是拓展交通设施的旅游功能,让游客在旅途中时时处处都感受到贴心服务。首先,客运枢纽增加旅游功能,增强自驾游服务等功能,有条件的城市可建设邮轮旅游集散枢纽;其次,高速服务区要增加旅游功能,临近高速公路具有观景价值的地方,可与景区联合设置服务区或停车区;最后关注的是,普通公路也要完善旅游服务设施,在路侧空间富裕路段设置驿站、简易自驾车房车营地、观景台、厕所等设施


五是提升旅游运输服务质量,让客运服务更加切合游客需求。在黄金周、小长假等重大节假日期间开通至主要景区景点的旅游专线、旅游直通车,定制旅游线路。推进运力闲置的客运班车向旅游包车转型。完善省内客运联网售票系统,设立跨省区联网售票平台,提高联网、联程、异地和往返票务服务水平,推广设立异地城市候机楼。建立交通、旅游数据共享机制,促进交通旅游大数据应用。


六是创新交通旅游产品,为游客提供新的出游选项。增开高铁、豪华列车、旅馆列车等特色旅游专列,开发适合旅游特点的特种观光列车等装备;开展通用航空旅游试点,加快通用机场建设,开辟重点旅游城市及符合条件的旅游区低空旅游航线;发展邮轮旅游,形成分布合理的邮轮开发港口体系,建设邮轮旅游集散枢纽。


山东费县许家崖航空飞行营地


如何保障?


如何保障《若干意见》落地实施?


首先,旅游和交通部门要完善协调推进机制。要分工明确、协同联动,强化对旅游交通规划技术指导。尤其是要探索建立低空飞行、邮轮等旅游交通新业态的协同管理模式。


其次,拓展旅游与交通融合发展的投融资渠道。积极争取开发性、政策性等金融机构信贷资金支持。国家开发银行“十三五”期间提供不低于2000亿元优惠贷款。此外,积极探索基础设施特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作等模式,鼓励整合旅游和土地资源,实现沿线交通运输和旅游资源开发一体化发展。


再次,加强市场监管及信用体系建设,同时发挥试点示范的引领作用。健全违法旅行社、旅游客运企业和从业人员“黑名单”制度。打造一批特色突出的旅游风景道示范工程,鼓励结合地域特色研究制定旅游风景道建设标准导则。


最后,国家旅游局还将积极会同交通运输部等部门加强对《若干意见》宣传落实和督促检查,确保各项工作落到实处;将会同发展改革委等部门实施国家旅游风景道示范工程,继续推进自驾车旅居车营地建设,推出一批自驾游线路。



《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》(以下简称《规划》)


无独有偶,国务院2月28日印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,拓展交通运输新领域新业态,提出了六大重要工程。


促进通用航空与旅游、文娱等相关产业联动发展,扩大通用航空消费群体,强化与互联网、创意经济融合,拓展通用航空新业态。有序推进邮轮码头建设,拓展国际国内邮轮航线,发展近海内河游艇业务,促进邮轮游艇产业发展。大力发展自驾车、房车营地,配套建设生活服务功能区。鼓励企业发展城市定制公交、农村定制班车、网络预约出租汽车、汽车租赁等新型服务,稳妥推进众包服务,鼓励单位、个人停车位等资源错时共享使用。


山东费县许家崖航空飞行营地


通用航空工程


积极发展通用航空短途运输,鼓励有条件的地区发展公务航空。在适宜地区开展空中游览活动,发展飞行培训,提高飞行驾驶执照持有比例。利用会展、飞行赛事、航空文化交流等活动,支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社团发展。规划建设一批航空飞行营地,完善航空运动配套服务,开展航空体育与体验飞行。


国家公路港网络建设工程


以国际性、全国性综合交通枢纽为重点,建设与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港;以区域性综合交通枢纽为重点,建设与主干运输通道快速连通的基地型公路港;以国家高速公路沿线城市为重点,形成一批与综合型和基地型公路港有效衔接、分布广泛的驿站型公路港。

邮轮游艇服务工程


有序推进天津、大连、秦皇岛、青岛、上海、厦门、广州、深圳、北海、三亚、重庆、武汉等邮轮码头建设,在沿海沿江沿湖等地区发展公共旅游和私人游艇业务,完善运动船艇配套服务。


汽车营地建设工程


依托重点生态旅游目的地、精品生态旅游线路和国家旅游风景道,规划建设一批服务自驾车、房车等停靠式和综合型汽车营地,利用环保节能材料和技术配套建设生活服务等功能区。


城市交通空间开发利用工程


重点在国际性、全国性综合交通枢纽,以高速铁路客运站、城际铁路客运站、机场为主体,建设一批集交通、商业、商务、会展、文化、休闲于一体的开放式城市功能区。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施,并按照一定比例配建充电设施。

步道自行车路网建设工程


规划建设城市步行和自行车交通体系,逐步打造国家步道系统和自行车路网,重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站。



整理编辑 | 大地风景旅游研究院

资料来源 | 国家旅游局、国家政府网

图片 | 中体风景飞行(北京)体育产业有限公司,转载、引用请注明出处。

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