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深坑!紫光学大已跌进去了,看看你家机构会不会躺枪?

育投汇订阅号 2017-12-06 19:38:14

共计 2125 字  | 建议阅读时间 5 分钟


 紫光学大(000526)被罚款了!

8日,紫光学大发布公告称,子公司北京学大信息技术有限公司下属大连沙河口学大教育培训学校(以下简称“沙河口学大”)6日收到大连市工商行政管理局罚单,合计罚款170.65万元。


缘由是:沙河口学大在招生过程中违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国广告法》。


若不是紫光学大栽了跟头,笔者还不知道,培训机构除了在办学资质上需要办齐手续之外,从招生到管理环节还有许多细节值得注意,否则随时可能踩入“雷区”!

广告中不得作出明示或者暗示的保证性承诺

沙河口学大的其中一条“罪名”是:其在大连公交城市T频道上播放的视频广告含有对教育、培训的效果做出明示或者暗示的保证性承诺行为。


经笔者探查,紫光学大是违反了2015年修订的新《广告法》中以下这条:

“第二十四条 教育、培训广告不得含有下列内容:

(一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺;

(二)明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训;

(三)利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。”

紫光学大并非第一次触碰这片敏感地带了。2013年,东营学大教育培训学校就曾因为所发短信中带有“东营教育局指定机构”字样被勒令出具书面检查并全区通报批评——幸运的是,当时的《广告法》尚未修订,也就逃过了更重的处罚。


自从被誉为史上最严的《广告法》出台之后,已经有不少培训机构栽了跟头。据媒体报道,2015年,厦门一家培训机构因使用“承诺班”、“95%通过率”等字样被查处;湖北荆州多家培训机构因为同样原因在2016初被罚款、查处;年初上海对培训机构的检查整顿中,也处理了存在类似问题的机构。


以下这种广告,就是最为典型的“作死型文案”:

一旦违反了该条法规,其处罚程度不轻。根据《广告法》第五十八条,对于违反第二十四条的企业,除了会被责令停止发布广告、处以最高一百万元的罚款之外,情节严重者还可能被吊销营业执照。

另外,《广告法》还有两条规定和培训机构息息相关:

第七条:“广告不得有下列情形:……(三)使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语。”

第三十九条:“ 不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动,不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告,但公益广告除外。”

同时,一旦涉及虚假宣传,又可能违反另一组相关法律——《反不正当竞争法》。

不正当竞争

沙河口学大的第二条“罪名”是:在2014年、2015年招收学生过程中,存在给付介绍人购物卡行为等不正当竞争行为。


初步判断,这是违反了《反不正当竞争法》中的:

“第八条:经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。……经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”

这是最直观的不正当竞争手法,或许不少机构也曾经使用同样的方法进行销售。紫光学大在这一环节上被抓住把柄并加以处罚,说明相关部门已经开始严查这一环节上的不当行为。


在该法令中还有一条,与《广告法》相关,也是不少培训机构容易触犯的条例:

“第九条:经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”

这跟《广告法》中的第七条、第二十四条内容上有所重叠,只是该条例注重“虚假”二字。2015年,桂林一家教育培训中心就曾因虚假宣传挨罚。


当时,机构的宣传文案如下:“《陈翔四力法》是唯一先后多次得到联合国总部、联合国教科文组织、中国教育部、文化部、国家语委、中国国际文化传播中心、中国书法家协会等国内外业界高度认可的‘书法速成’国家专利创新教学法。”


经核实,所有机构均未曾进行评价。


工商部门根据《反不正当竞争法》的规定,认定这家教育培训中心的行为属于利用广告方式对商品作引人误解的虚假宣传,处罚3万元。

价格欺诈或不明码标价

《价格法》规定,培训机构收费标准由培训机构自主制定,通过市场竞争形成。


但是,《价格法》同时有以下规定:

“第十三条:经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。”

“第十四条:不得利用虚假的或者使人误解的收费公示内容和方式进行价格欺诈;不得串通涨价。”

《价格法》和大小市场主体息息相关,但不少培训机构往往忽略了这一最为基础的法规法令。据笔者了解,2016年,武汉就有19家机构因不按规定明码标价,分别被罚款500元至5000元不等;2014年,广州工商管理局在整顿培训市场时,也曾专门针对乱收费问题进行严厉处理。

以上是培训机构最容易忽略的三项法律法规,但涉及培训机构管理的法律法规远远不止这些。紫光学大的受罚是一个信号,说明政府接下来将进一步加强培训市场的管理力度——而事实上,近几年来政府整顿这片市场的脚步从未停歇。


希望广大培训机构管理者在看到本文之后,能够及时自查整改。

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