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观察|崛起太白湖新城!“二次创业”打造济宁城市主中心

大报济宁 2018-06-12 21:33:13

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太白湖新区:行政商务中心、科教文化基地、旅游度假胜地、生态宜居新城



早春时节,乍暖还寒。行走在济宁太白湖新区的土地上,无论是那项目工地钢铁巨龙的奔腾气势;还是新区创业者们只争朝夕的精神风貌;无论是萌动返青的花草绿树,还是北归大湖的雁鸥禽鸟;无论是华灯初上的欢声笑语,还是东方欲晓的晨练脚步,一切生机勃勃的景象告诉着我们,新区的又一个春天来了。

这是太白湖新区迎来的第八个春天,八年前新区在一张白纸上破题,在困难重重中起步。从新区进军的号角吹响那天起,这团凝聚人心的跨越发展之火一直在燃烧。九年来,面对济宁市委、市政府“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的任务目标,面对全市上下对新区发展的热切期盼;面对省运会召开的时限要求,新区人进取于困难之中,突围于重压之下。回首这段不平凡的奋斗历程,每一位亲历新区建设的创业者都会感到由衷的自豪。

行百里者半九十。当下,太白湖新区又站在了新的起点上。曾经创造过“新区速度”、锻造出“新区精神”的新区人,又开启了“二次创业”的征程。按照打造济宁城市主中心这一总体目标,太白湖新区将坚持生态优先战略,围绕产城融合、水城一体两大主攻方向,突出招商引资、项目建设、旅游开发、城乡统筹、改革创新五大重点,突破土地、融资、人才、机制四大瓶颈,推进思想观念大解放、招商引资大突破、产业培育大提升、城市功能大配套、文化旅游大开发、城乡一体大统筹,创新体制机制,着力培育文化旅游、电子信息、金融商贸、科教医疗、现代服务业、现代农业等产业,发展壮大城市经济,全面加强党的建设,加快打造行政商务中心、科教文化基地、旅游度假胜地、生态宜居新城。



解码短短数年新城拔地而起的奇迹

九载创业,玉汝于成。如果有人要探索太白湖新区跨越式发展的原因,每一位太白湖新区人都会回忆起“一面党员一面旗、早七晚八守阵地”的那段艰苦岁月,正是由于太白湖人摧城拔寨的豪迈气魄和坚忍不拔的顽强斗志,才铸就了新区今天的辉煌。

九年来,新区取得了令人瞩目的发展成绩。以高标准规划为引领,太白湖新区大力度拉开发展框架,实施各类项目183个,投资超过550亿元。建成了综合指挥中心、市体育中心等一批重大项目和29条道路、41座桥梁、27公里综合管沟等基础设施,成功承办了第23届省运会。

太白湖新区财政收入年均增长27.7%;税收占比高于全市平均水平。随着石桥镇整体划转,发展腹地大幅拓展,经济基础更加坚实。

太白湖新区作为“生态新城”,其生态环境日益改善。新区大手笔推进景区开发、湿地建设,投资15亿元,打造了风景秀丽的太白湖景区,并成为国家4A级旅游景区;大气魄推进道路景观绿化,全区绿化面积达到1772万平方米,被评为“山东省首批绿色生态示范区”。

民生是发展之本。太白湖新区高标准建设三大回迁片区,扎实推进美丽乡村建设,城乡人居环境显著改善。济宁医学院、山东理工职业学院、济宁一中和北湖一小、二小及北湖中学建成并投入使用,各项事业全面发展;社会保障体系不断完善,养老专项补助、城市低保标准、农村低保发放标准居全市第一。

新区的成绩源自于新区上下大力弘扬艰苦奋斗精神,把苦干实干作为本分。围绕“一年拉框架、三年成规模、五年出新城”的目标,团结带领全区干部群众,集中攻坚重点工程,大力度推进道路桥涵、省运会系列场馆等城市基础设施建设,高标准推进生态绿化,创造了“新区速度”,锻造了“新区精神”,实现了新区建设的历史性胜利。

解码太白湖新区的发展要素,我们不难看到,坚持、聚焦、创新、包容让新区获得了发展的原生动力,也是“新区精神”的内核所在。

坚持是成功之道。九年来,太白湖新区上下任尔南北东西风,咬定发展不放松,不灰心泄气,心无旁骛、义无反顾、坚韧不拔。在面对压力的时候,有勇于担当的坚持;在面对曲折的时候,有执著无悔的坚持;在面对困难的时候,有克难攻坚的坚持;在面对质疑的时候,有一往无前的坚持;在面对成绩的时候,有心静如水的坚持。正是这份坚持,才让新区人办成了许多想办不敢办、想办办不成的事,让新区人豪迈地迎接一次又一次挑战,取得了一个又一个成功。

“聚焦”是重要的法宝。太白湖新区人始终聚焦省运会系列项目、聚焦生态环境打造、聚焦民生改善,用最高的标准完成项目规划,用最快的速度启动项目建设,用最有力的班子保障项目实施。

“创新”是动力之源。九年来,太白湖新区各级党员干部始终把解放思想、勇于创新作为破解难题的“钥匙”,作为凝聚力量的“引擎”。以先做环境、后上项目的方法创新,实现了土地的迅速升值;以专业化、机械化的城管创新,实现了高效的城市管理格局;以流程控制、全程介入的审计创新,保证了把项目建成精品工程、廉洁工程。

“包容”是真诚的凝聚。在对待群众利益上,坚持以人为本,最大限度地让利于民,实现了成果共享。正是这份包容,才进一步凝聚了人心、产生了力量、创造了当前和谐发展的良好局面。


 二次创业是新区发展的必然选择

济宁太白湖新区党工委书记展鑫认为,站在新的起点上,太白湖新区迎来了前所未有的发展机遇。二次创业是时代赋予太白湖新区的光荣使命,是大势所趋、民心所盼,是新区发展的必由之路、必然选择。二次创业是太白湖新区作为济宁行政商务中心的必然担当,为支持新区发展,市委、市政府把新区定位为“城市主中心”;二次创业是人民群众的殷切期盼,“民有所呼、必有所应。”加快提升城市功能、完善产业布局、持续改善民生,是太白湖新区干部义不容辞、责无旁贷的重大民生责任;二次创业是打破瓶颈、在区域竞争中争取主动的必然要求。只有全面实施二次创业,增创发展新优势,提升区域发展竞争力,太白湖新区才能不落伍、不掉队,不被时代淘汰;二次创业条件具备,时机成熟。在新一轮济宁市城市规划中,外环贯通、城市轻轨、环湖高速、快速交通道路等都市区交通体系的规划建设,将有效打通新区与周边县区间的交通往来;泗河综合开发和美丽乡村建设的启动实施,加快了城乡一体化发展进程。只有准确把握形势,抢抓发展机遇,凝聚发展共识,再掀创业新高潮,才能不走弯路、少走弯路,才能五指成拳、形成合力,创造新区发展又一个“黄金期”。

实现二次创业,太白湖新区提出了“四个不变、七个转变”的行动纲领。

何谓“四个不变”?即太白湖新区新区发展定位不变,全面完成“行政商务中心、科教文化基地、旅游度假胜地、生态宜居新城”的目标任务;总体规划不变。科学统筹,多规合一,确保“一张蓝图绘到底”,美好蓝图成现实;生态优先不变。坚持生态立区不动摇,不断凸显生态优势,统筹生态保护和开发建设的关系,打响太白湖新区生态品牌;艰苦奋斗、苦干实干的作风不变。在其位谋其政尽其责,拿出“勇立潮头、舍我其谁”的气魄,逢山开路、遇河架桥,坚决打好创业这块“铁”、走好发展这步“棋”。

实现二次创业的目标,太白湖新区将做到“七个转变”。推动城市发展向产城融合转变。以经营城市的理念,推动产业与城市融合,大力发展文化旅游、商贸金融、信息技术等现代服务业,改变城市只花钱不挣钱的现状,不断提升城市的价值效应;推动城市建设向建管并重转变。建设精致城市,树立“精明增长”、“紧凑城市”理念,强化“以人为核心”的意识,实施精细化管理,努力满足群众劳动就业、衣食住行、文化娱乐等各方面的需求;推进区域发展向镇街融合转变;推动生态环境向水城一体转变。依托得天独厚的水系优势,做好生态、文态、形态三态融合的水韵文章,全面打造水城相依、融城于水的特色风貌;推动社会事业向全面繁荣转变。利用新区发展的轻装优势,突出打造科教文化基地、生态宜居新城名片,聚集城市人气;推动民生保障向全民共享转变。创新社会救助、福利、慈善管理制度,强化民生改革举措,推进“系列实事”惠百姓,提升居民获得感、幸福感,营造安定和谐良好社会局面;推动党的建设向五位一体转变。以智慧党建、社区党建、两新组织三大平台为基础,提升基层党建科学化、规范化、制度化水平,推动党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面上档升级。

未来五年,太白湖新区将凤凰涅槃、浴火重生。二次创业,太白湖新区将有着怎样的发展面貌?未来,太白湖新区将是济宁城市主中心,围绕产城融合、水城一体两大主攻方向,实现行政商务中心、科教文化基地、旅游度假胜地、生态宜居新城的发展目标。

具体说来,未来五年太白湖新区将提前实现经济总量、居民收入“两个翻番”,实现生态与经济融合、产业与城市融合、文化与旅旅融合“三个融合发展”。到2021年,财政收入达到11.27亿元、年均增长8.5%,固定资产投资达到740亿元,社会保障体系更加健全,人民生活水平显著提升。

实现二次创业的目标,太白湖新区将坚持创新引领,在创新发展上当先锋。新区将高标准编制《产城发展功能区规划》、《水系专项规划》和《石桥镇控制性详细规划》等各类规划;强化要素支撑,破解资金、土地、人才等制约因素;抢抓政策机遇,争创国家生态保护与建设示范区、省级现代服务业集聚示范区、生态经济示范区,力争成为国家资源型城市转型试点和国家创新型城市试点。围绕“行政商务中心”定位,提高行政服务能力,优化创业环境。

新区的发展离不开产业的支撑。太白湖新区坚持产业引领,全力打造济宁现代服务业发展的制高点。新区将着力培育金融商贸、科教医疗、信息咨询等现代服务业。以水为脉、以文为魂,深入挖掘运河文化、太白文化特色,打造运河之窗;加大景区市场化运作力度,建设历史文化园区,重点突破文化旅游创意产业;在济宁大道沿线、北湖湾周边,高标准培育商业金融业态,大力发展总部经济;依托教育文化体育基础设施,做好产业与体育、文化、教育融合的文章;整合物流业态,引进国内外物流企业,打造“泗河物流”品牌;围绕信息技术产业、智能制造业等战略新兴产业,规划建设一批产业园区和研发基地。 

作为济宁的城市主中心,太白湖新区的城市建设将突出城市特色,彰显文化内涵,建设魅力新城。新区将启动学校、医院、购物广场等公共服务项目建设,精选一批高端商业地产项目,提升城市功能;完善交通路网、管网等基础设施,打通断头路,对接老城区,拉开城市东进西跨框架;发挥人口虹吸效应,持续推进大型市政设施建设,建立城市慢行系统,建设公交调度中心,完善城市垃圾处理系统。推进“海绵城市”建设,实现景城融合,规划建设一批特色小镇、民俗村,彰显新区文化内涵。

生态是太白湖新区的名片,未来五年,新区将着力打造人文生态的示范、绿色发展的样板,建设生态宜居新城。着力“通水脉”,高标准规划水系水网,实施水系贯通工程,疏浚河道,实现一泓清水绕新城;实施城市景观效果提升工程,凸显一步一景的园林式绿化特色;推进农田林网绿化、水系绿化、镇村绿化,创建国家森林城市;弘扬社会主义核心价值观,创建文明城市。

新区把改善民生作为最终目的,让每一位新区人将会共享到更多的发展成果。新区将坚持以人为本,集中财力保障民生支出,切实办好民生实事;推进教育均衡发展,扩增教育资源总量;提升医疗卫生水平,完善城乡卫生基础设施;发展慈善事业,开展精准扶贫,健全社会保障体系,提高各类保险发放标准;推进全民健身,新建一批群众健身广场;创新社会治理,深化“平安新区”建设,推广“文化善治”,倡导“儒韵民风”,夯实社会治理基础。


2017年,太白湖新区撸起袖子加油干

济宁太白湖新区党工委副书记、管委会主任曹广州表示,五年看三年,头年最关键。作为“二次创业”的开局年、项目建设年,2017年太白湖新区定下了自己的主要任务目标:实施重点项目112个,计划年内完成投资92亿元;完成财政收入7.46亿元,同比增长8.5%。

今年,太白湖新区计划实施的项目共112个,其中新建项目47个,续建项目48个,前期项目17个。新区将突出项目带动战略,依托项目促发展、兴产业、增实力,构建产城融合、富有特色的发展模式。综合指挥中心两侧副楼、文化中心、游客服务中心等公共服务项目在确保质量的前提下保证按期或提前完成建设任务;三大回迁安置片区、市立医院、中心中小学等民生带动项目确保按时间节点推进;今年计划开工的11条新建道路、5条道路管廊工程提前做好准备,确保尽早开工建设。重点围绕文化旅游、金融商贸、高新技术等产业,超前谋划PPP项目包装,挖潜提质,完善城市配套功能,增强经济发展活力。

今年,新区将把招商引资作为经济工作的主抓手,围绕产业抓招商,围绕财税抓招商,加快完善招商引资政策,持续开展全员招商活动,确保年内完成到位区外资金30亿元,力争突破35亿元,同比增长40%。既要招商引资,又要招才引智。从单纯引才、单纯招商,向“人、财、项目”打包引进的模式转变,做到“引进一个团队、落地一个项目、带动一片产业”,实现引资与引智的“双赢”。

太白湖新区将着力实现产业培育大突破。突出绿色发展,进一步完善新区产业发展规划,包装策划一批牵动新区发展全局的生态建设重点项目,力争年内引进5个过亿元的生态经济项目,着力建设生态经济示范区。

建设旅游度假胜地,今年新区将加快文化旅游大开发。着力发展生态旅游、农业旅游、体育旅游、养生旅游等模式,推进旅游产品开发模式由单一观光型向多元复合型转变,产业发展模式由单一旅游行业向文化旅游大产业转变。加快文化资源开发,深入挖掘新区历史文化积淀,依托老运河和太白湖景区,以运河文化、太白文化、民俗文化为核心进行开发,努力把“文化沙漠”变成“文化绿洲”。


来源/大众日报(2月25日)     赵德鑫  林通 朱雨桐   编辑 冯越



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