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关于【雄安新区】你想知道的都在这里……

京畿燕郊 2018-03-09 09:30:48


中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息一石激起千层浪。在这个被称为“千年大计、国家大事”的重大决策背后,有着怎样的战略谋划与发展考量?雄安新区,到底“新”在哪里?


国家发展改革委主任何立峰日前接受新华社专访,对中共中央设立河北雄安新区的台前幕后进行介绍。

建设雄安新区 疏解非首都功能

据统计,目前北京市人口已经达到2100多万,接近2020年人口数量达到2300万调控目标。人口数量过多带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病。


规划建设雄安新区:

  • 一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼。

  • 二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展水平,培育新的区域增长极。也可与冬奥会举办地张北地区共同形成河北新的两翼。

  • 三是有利于优化京津冀城市布局和空间结构,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。    

四点优势助力新区选址雄安

雄安新区的规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三个县以及周边部分区域。
地处北京、天津和保定的腹地,起步建设面积约100平方公里。

选择在这里建设新区,是经过科学研究和综合考量后的最优结果。选址雄安新区,其所在区域具有得天独厚的四大优势。

  • 一是交通便捷通畅,现有多条高速公路、铁路,可以比较快地与北京、天津、石家庄形成半小时通勤圈。

  • 二是生态环境优良、资源环境承载力较强,拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀。

  • 三是水资源比较丰富,可满足区域生态用水需求。

  • 四是现有开发程度较低,发展空间比较充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。

工匠精神打造百年建筑  留下千年传承

目前,河北省已开始编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划和白洋淀生态环境治理和保护规划


规划中,把创新驱动作为新区发展的根本动力,吸引高端创新人才进入,努力打造创新高地和科技新城。统筹新区与周边地区协调发展,有序承接疏解北京的非首都功能,实现与北京中心城区、北京城市副中心错位发展。

根据规划目标,河北雄安新区建设要达到国际一流城市水平,在建筑上充分体现中华文化元素,精雕细琢以工匠精神打造百年建筑,留下千年传承。

雄安新区出重拳遏制非法炒房行为

4月1日,中央决定设立雄安新区消息发布后,一些房地产中介和部分外地人员涌向雄安新区进行炒房,造成房价“虚高”、道路拥堵等问题。4月4日晚,雄安新区筹备工作委员会提出,将依法严厉打击各种违法售房、购房行为,确保房地产市场管控大局平稳有序


△航拍河北雄安新区筹委会办公地(图/视觉中国)

进行诚信承诺,对不听劝阻、恶意炒作的房地产企业和个人进行约谈。


严厉打击黑房地产中介。严禁大宗房地产交易,停止小产权房、新民居的建设和销售。对违规房地产企业和黑房地产中介机构加大整顿力度,对违法违规建设、恶意炒房等行为开展专项整治,对涉及犯罪的,依法从重从速查处。


严打各种不法行为。对违规流转、违法建设、炒房行为持续保持高压态势,一经发现,公开严肃处理。对在建和拟建违法农村居民住宅小区,依法依规进行严厉查处。


雄安新区房地产市场专项整治成效明显。截至目前,雄安新区已经查处房地产、建筑领域违法违规行为765起,拆除违建125处,关闭售楼部71家、中介机构35家,清理违规售房广告1597条,严厉查处违规网上售房行为9起,对10家恶意炒作的房地产企业进行约谈,刑事拘留违法犯罪嫌疑人7人。目前,由于雄安新区所属三县并没有存量房源,房地产市场有价无市,尚未发现实际交易情况。


雄安概念迎A股首秀 几乎全线涨停

今日,雄安概念股开盘集体上演涨停潮,冀东水泥、金隅股份、华夏幸福、京汉股份、巨力索具、唐山港、北京城建等逾40只个股纷纷一字封涨停,河北板块个股几乎全线涨停。美股和港股方面,相关概念股亦表现亮眼,连续大涨。

4月3日,受雄安新区设立的消息影响,港股金隅股份近日连续大涨。继前一交易日大涨34%后,港股金隅股份今日早盘再度大涨超8%。


今天也是A股清明节后开市首日,雄安概念股开盘集体上演涨停潮,冀东水泥、金隅股份、华夏幸福、京汉股份、巨力索具、唐山港、北京城建等逾40只个股纷纷一字封涨停,河北板块个股几乎全线涨停。


美股市场,雄安新区概念股亦表现活跃,领涨中概股行情。其中,中国汽车物流收涨54.89%至2.85美元/股,英利绿色能源收涨13.33%至2.89美元/股。


科普

国家级新区 经济特区 开发区 自贸区 有何区别?


在我国改革开放进程中,各种“区”层出不穷。

改革开放伊始,国家设立了深圳等“经济特区”,区内实行特殊政策;

80年代中期,又分别先后建立14个“沿海开放城市”和设定沿海地区的一些市、县和沿海开放城市所辖县为“沿海经济开放区”

伴随着改革开放的深化,不断有“经济技术开发区”“高新技术开发区”在全国范围内陆续成立,能够进入“开发区”的企业享有一定的优惠政策。

90年代初期,又陆续出现了10多个“国家级新区”,近些年又设立了“自贸区”等等。


深圳城市全景图

为什么会不断设立各种“特区”、“开发区”、“新区”?

清华大学经济学研究所所长刘涛雄教授曾撰文分析:改革开放之初,对于推进改革和发展,大家的认识不一致,在全国统一推动改革开放的话,许多措施不一定都行得通。在此背景下,开始在不同的地方设立比较特殊的区域来促进开放和发展,除了最早设定的“经济特区”,还有后来开辟的“沿海开放城市”和“沿海经济开放区”,和在这个过程中建立的“开发区”和“高新区”,均是前期推进开放和改革战略的产物,一直延续到了现在。 

比如,之所以建立“高新区”,正是因为通过一段时间的发展,上下一致认识到,高新技术的发展和高新技术产业的发展,更加需要特殊的政策扶持。 

刘涛雄教授认为,当前,要解决发展中一些深层次的问题,特别是破解一些制度上的瓶颈,既和技术产业特性有关,也和地理区域特性有关,既和整个社会治理有关,又和管理体制及政府的政策等很多方面有密切的关系,所以就需要更综合的措施来解决这样一系列问题。“国家级新区”正是在这样的思路之下应运而生,从政府管理、社会治理,到各项政策落地落实,再具体到市场与企业组织,多渠道多角度综合入手,探索发展新模式。

浦东全景图

各种“区”有何不同?

国家级新区

国家级新区主要是行政区划调整的一种措施,由中央政府批准设立并拥有相应的配套政策。新区的地理范围比较小,通常是一个市内的某一个区域。“国家级新区”的布局更多的会考虑怎么样通过新区的建设带动区域的发展,成为一个区域的增长极,改变整个区域的发展态势,有辐射效应。

比如:上海的浦东新区对长三角、东南沿海及沿江的经济增长都有不同程度的带动作用;重庆的两江新区,对重庆整个地方的经济增长和发展的带动作用十分明显。 

目前,如果算上河北雄安新区,国家级新区总数为19个。

经济特区


为了稳妥推进改革,中国一直采取先局部试点、再推广经验的渐进式改革策略。改革开放早期,曾设立深圳、珠海等几个经济特区,区内实行特殊的政策。综合改革试验区与特区在性质上比较接近,但“试验”内容更明确。比如,有的针对城乡协调发展问题,有的针对资源环境问题等. 

开发区


“经济技术开发区”既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律。特别是在上世纪八九十年代的时候,不同的产业之间如何互补,突出产业的集聚优势,政府都要发挥较大的作用。能够进入园区的企业享有一定的优惠政策,比如优惠提供工业用地和税收减免。

高新区


“高新技术产业开发区”更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录,也就是说,哪个地方的高新区应重点发展何种产业,都有着明确的规定。

自贸区


自贸区即自由贸易区,园区内的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。

各种“区”相互之间并不是排斥的,同一个地方可以同时具备多种“区”的身份。


来源:网信河北

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